Черен списък: унищожители на българската природа

admin

ТРИСТА ЧЕТИРИДЕСЕТ И СЕДМО ЗАСЕДАНИЕ
София, петък,14 март 2008 г.
Открито в 9,04 ч.
14.03.2008

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ:

Преминаваме към въпроси и питания към министъра на земеделието и продоволствието господин Нихат Кабил.

Питане от народния представител Евдокия Манева към министъра на земеделието и продоволствието Нихат Кабил относно замени на земи.

Госпожо Манева, заповядайте да развиете Вашето питане.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ДСБ): Благодаря, господин председател.

Уважаеми колеги, уважаеми господин министър! Една от най-осъжданите корупционни практики е замяната на земи от държавния фонд - на държавни земи и гори, с частни, неравностойни земи. Темата не е преставала да бъде на вниманието на обществото. За съжаление, въпреки многобройните опити тази практика да бъде преустановена, срещаме пълно безразличие и несъгласие от Ваша страна. Многобройни са примерите, част от тях могат да бъдат прочетени на сайта на вашето ведомство. За съжаление, информация за 2007 г. и 2008 г. няма, но въпреки всичко мога да напомня данните, които изнесох по време на вота на недоверие. Само за две години от вашето управление 76 277 декара земеделски земи в районите на Добрич, Бургас, Смолян и 18 722 декара гори бяха заменени.

Изкушавам се все пак да спомена най-фрапиращите случаи, които също бяха повод за коментари и бяха на вниманието на обществеността.

С Ваше участие защитената местност “Камчийски пясъци” - това е изключително държавна собственост, защитена територия, беше оценена като пясъци за 14 стотинки квадратен метър и впоследствие предоставена на фирма и заменена със земи във Видинския регион.

В Смолянско 1965 декара земи и гори бяха заменени от фирмата на спортно-туристическия център “Перелик” с 20 разпокъсани парчета из цялата страна.

Две хиляди и осма година стартира с нова спорна замяна от 287 декара на нос “Калиакра” срещу земи и гори в Шуменско на фирмата “Киа Сали Феим”, която също беше коментирана.

По ваше време замените са на едро – по 700, по 800, по 1000, 2000 дка. Всичко това в една утвърдена пазарна икономика, тази натурална търговия с неясни критерии, с много спорни методи на оценка, разбира се, предизвиква основателната реакция както на политическите сили, така и на обществеността и не е преставала, както казах, да бъде на вниманието на медиите.

Затова искам да Ви попитам: осъзнавате ли този обществен проблем и каква е политиката на Министерството на земеделието и продоволствието за преустановяване на практиката за замени на държавни земи с частни?

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министъра на земеделието и продоволствието господин Нихат Кабил.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря.

Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Манева! Министерството на земеделието и продоволствието изпълнява законите на Република България и по този начин не може да преустанови да извършва процедури, които са законово регламентирани и Вие много добре го знаете като бивш министър и като настоящ депутат. Законодателят е регламентирал в разпоредбите на чл. 24, ал. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделски земи: министърът на земеделието и продоволствието упражнява правата на собственик от земите на държавния поземлен фонд, като ги отдава под наем или аренда, учредява ограничени вещни права върху тях, извършва продажба и замяна със земеделски земи на физически и юридически лица по парична равностойност, определена съгласно приета от Министерския съвет наредба. Тук пада един от въпросите във Вашата теза за неясните механизми и т.н. Механизъм има и Вие много добре го знаете.

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи от 13 февруари 2007 г. процедурата по извършване на замени е законово регламентирана, този път в променения и създаден нов чл. 24г. Целта на министерството е замените да бъдат регламентирани така, че процедурата да е максимално прозрачна и детайлно уточнена.

Следва да отбележа, че по инициатива на министерството през 2005 г. бяха променени правилата и коефициентите за оценяване на земите от държавния поземлен фонд относно тяхното местоположение в близост до Черноморското крайбрежие, около големите градове и курорти, вследствие на което оценките им се завишиха значително.

Постановление на Министерския съвет № 154 от 2005 г. за изменение и допълнение на Наредбата за реда за определяне на цените на земеделските земи има за цел да съобрази действителните пазарни цени на земеделските имоти, така че да се постигне справедлива парична стойност при извършване на замяна между държавата и физически или юридически лица.

Промените в новия чл. 7б от наредбата се изразяват в повишаване стойността на съществуващи коефициенти, които се прилагат към началната цена на земеделските земи, изразяват влиянието на различни фактори върху нея, а именно: нетна бонификация, например за Ориенталските тютюни или за картофите, бонификация за площ, за отстоянието до 10 км от морския бряг, за отстояние до 100 м от пътища, определеният коефициент от 0,2 за имоти, попадащи в курортни землища и други.

По мое предложение в проекта за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на закона се регламентира детайлно процедурата за извършване на замени на земи от държавния поземлен фонд със земеделски земи, собственост на физически и юридически лица. Предложено е преписките да се разглеждат, да се одобряват от изрично съставена за тази цел комисия.

Принципно със замяната се създават условия за комасиране на земите чрез използване на възможностите на държавния поземлен фонд. Разпоредбите на чл. 24г, ал. 10 от закона съдържа забрана за раздробяване на уедрените имоти, придобити чрез замяна от държавния поземлен фонд чрез тези разпоредителни сделки за срок от десет години.

С изменението на закона се дава възможност за уедряване на земеделски имоти по доброволно споразумение между собствениците, което представлява доброволна комасация. Замените със земи от държавния поземлен фонд представляват основен инструмент при уедряването. „Способът за замени” е фактор за повишаване на цената на земеделската земя, тъй като окрупнената земя има по-висока цена. Средната пазарна цена на земята в периода 1997-1998 г. до 2001 г. е 141 лв./дка, докато през 2007 г. бележи ръст и стига средната цена в страната 235 лв.

В резултат на повишаването на цената на земята тя вече служи за обезпечаване на кредити от банките, които вземат нашите земеделски производители. Значението на земите от държавния поземлен фонд при осъществяване на комасацията е утвърдено в практиката на държави – членки на Европейския съюз, и неслучайно в предходните години имахме два пилотни проекта – единият холандски, другият френски, за комасацията. В холандския проект за буфер в комасацията се използваше държавен поземлен фонд – в силистренското село Голеш. Във френския пилотен проект нямаше такъв буфер. Изводът беше, че това уедряване става най-лесно, най-бързо чрез замяна на държавна земеделска земя с частна собственост.

В заключение ще кажа, че темата за замените многократно е поставяна и е дискутирана, дебатирана в Народното събрание в различните негови комисии. Отговарял съм седем пъти, откакто съм министър, на подобни въпроси. Във връзка с това наистина съм разпоредил, както Вие казахте, за силния обществен интерес, всички тези разпоредителни сделки да се качат на интернет страницата на нашето министерство.

Благодаря, господин председател, за това, че ми позволихте една минута повече.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Евдокия Манева за два уточняващи въпроса.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ДСБ): Благодаря, господин председател.

Вие казахте, че изпълнявате закона. Досега си спомням четири предложения за изменение на закона за преустановяване на тази практика. И по четирите предложения Министерството на земеделието и продоволствието категорично се противопостави без много ясни аргументи. Единственият аргумент, който също може да бъде оспорен, е въпросът за комасацията. Още веднъж ще се върна към твърдението, че в България има пазарна икономика. Вие като министър имате задължение да съдействате, да създавате условия за пазар на земята – нещо, което години наред в България не се случва, и един от противодействащите механизми е продължаващата практика за замяна на земи от държавния фонд с частни, при това, твърдя, при неясни критерии, при непрозрачна процедура.

Вие на никакъв етап нямате конкурсна процедура.

Аз например, без да познавам отделните фирми в списъка, който е публикуван на вашата страница, се питам защо сте предпочели „Екофрут” и сте заменили 3085 дка земи срещу 47 парцела в цялата страна? Защо не сте обявили конкурс за тези земи, които искате по някакъв начин да бъдат представени за обработване, за да приемете най-добрите условия? Това е само съображение.

Моите два допълнителни въпроса: защо, все пак, отговорете с ясни аргументи, отхвърлихте четири предложения за преустановяване на тази практика?

На второ място, защо не гарантирате максимална прозрачност на процедурите за замяна на тези земи, ако наистина това е чак толкова необходимо? Това е процедура, която може да бъде само конкурсна, с ясни правила, при това анонимни конкурси, а не предпочитани фирми. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министъра на земеделието и продоволствието господин Нихат Кабил.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря.

Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Манева! Аз се учудвам на Вашето упорство да изкарате замените, които са законно регламентирани за корупционна практика! Както казах, корупционната практика е вредна. Ще дам една справка, само за размисъл.

През периода на Вашето управление 1998-2001 г. знаете ли колко замени са направени от държавния поземлен фонд като брой и декари? Ще ви кажа: 2782 бр., при което държавата е дала 87 хил. 343 дка. Откакто аз съм министър, съм подписал 314! Така че практиката на безразборно подписване на тези замени просто е преустановена. Аз Ви казах, че с промяната в правилника ще има отделна комисия. Ако Вие имате предложения във връзка с Вашия въпрос за конкурсното начало и т.н., предложете как го виждате.

Защото проблемът за уреждане на поземлените отношения в нашата страна е много важен. Вчера на заседанието на Комисията по земеделието и горите, на което не забелязах да присъствате – може би имате основателна причина, поради тези неуредени все още взаимоотношения, 37 млн. лв. от европейските средства тази година ние не ги получихме.

Между другото, понеже изваждате отделни позиции от този списък, който аз съм представил, аз ще Ви дам и други, ако искате:

„СИС Индъстрис” придобива собственост 1677 дка, в с. Деветак, община Карнобат, лозови насаждения. Вървете да ги видите, там са. Може би сте опитали прекрасното „Каберне Совиньон Горчивка” – „Горчивка” ЕООД придоби собственост от 1388 дка в землището на Свищов, също лозови насаждения. Светозар Дичевски, господинът, който вчера беше обявен, че е взел най-голямата субсидия от европейските средства - над милион и половина, придоби собственост 5935 дка в землището на с. Ресен, отглежда едногодишни полски култури при висока технология, научнообосновано и т.н. „Панда Инвест” – с. Неделско, община Ямбол, 675 дка, пак лозя.

Госпожо Манева, говорите, че аз трябва да правя всичко възможно, за да се развива пазара. Наистина бяха създадени така наречените акционерни дружества със специална инвестиционна цел – комасационни фондове:

Център по комасация на земеделските земи – например е придобил собственост върху земи с обща площ 11 хил. 369 дка в четири землища в област Видин;

„ФеърПлей Интернешънъл” преди няколко месеца по същия ред придоби над 5000 дка държавни земи, защото има земеделска инвестиционна програма плюс модерна кравеферма с 400 крави.

По отношение на „Екофрукт”, както казахте, или за въпросния господин, защото това е любимата Ви тема, както когато казахте и за корупционни практики и т.н., тези замени са подписани единствено цел окрупнено ползване на земята, инвестиции в земеделски стопанства. Те се правят! Специално съм инициирал разговор с въпросния господин, който Вие цитирате, на този терен край Калиакра, започват пролетните подготвителни работи. Ще има овощни насаждения. И знаете ли мотива на земеделския стопанин какъв е? Той казва така: „Аз съм най-големият собственик и ползвател в България на нови овощни градини – над 3000 дка! Аз не съм строител, не съм хотелиер! На това място ще направя овощна градина от праскови и смокини. Защото там са направени изследвания, че само там и само в Петричко растат тези смокини. И тази градина ще я има”.

В отговор на първия въпрос, защо четири пъти ние отхвърляме това, че ни давате като изпълнителна власт правомощия, равни на законодателната, най-малкото ме изумява, госпожо Манева. Защото ние можем да даваме становища по Ваши предложения и да изразяваме от името на нашето министерство експертни становища.

Защо този процес не трябва да се спира? Защото, ако се върви по Вашата логика, значи досега общините Асеновград, Търговище, Видин, Девин, Родопи нямаше да получат по реда на замяната държавен поземлен фонд, за да направят пътища, гробищни паркове, места за отдих, разширяване на регулацията, а в община Видин традиционно за един държавен поземлен фонд ние отстъпихме на общината, защото от незапомнени времена хората от Средните Родопи там провеждат едни от най-големите си събори. Общината поиска и ние й го предоставихме.

Вашите внушения в тази посока аз ги разбирам - тази практика да се преустанови, тези неща да не се правят, държавният поземлен фонд да не се използва рационално, да буренясва, да не се обработва и в следващия момент да дойдете на едно друго питане да искате от мен отговорност защо земеделските земи, особено държавният поземлен фонд в нашата страна е така наречена пустееща земя.

Искам най-отговорно да заявя: всички законови възможности, които има по отношение на разпореждане с държавен поземлен фонд, ограничени вещни права с цел развитие на комасацията, с цел ефективно усвояване на европейските средства, с цел увеличаване на възможността за инвестиции на нашите стопанства ще бъдат правени, независимо от това какво мислите Вие по въпроса и какви мисловни инвенции имате в общественото пространство, включително от тази трибуна, и то не за първи път. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин министър, що се касае до смокините, не само в Петричко има, но и в Царево, и в Ахтопол условията също са много благоприятни.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Разбира се.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Имате думата, госпожо Манева.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ДСБ): Абсолютно бях сигурна във Вашата реакция, господин министър. Съвършено ясно е, че не искате да се откажете от тази процедура. Вие отново се опитахте да защитите порочността на процедурата, цитирайки неща, случили се преди две правителства, и споменавайки за 2000 замени. Нито една от тези замени не е за повече от 50 дка! И нито една от тези замени не е след това с промяна на предназначението на земята. Има само три замени край Черноморското крайбрежие.

Аз не съм адвокат на Венцислав Върбанов, но абсолютно некоректно и непочтено е да защитавате разразилата се и в такива огромни мащаби практика по времето на вашето управление и сравнявате с практика, която изобщо не е била прилагана по този начин. Изброяването на многобройните примери със случаи на 500, 400, 800, 1000, 3000 дка изобщо не доказват, че сте направили замяната по най-добрия начин. Изобщо не доказва това нещо! Няма никакво доказателство.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Идете и вижте!

ЕВДОКИЯ МАНЕВА: Да, какво като ги има? Това не означава, че не е най-доброто решение. Всички материали, които излязоха в пресата за тези замени, показват десетократно по-ниски цени от пазарните. (Реплика на министър Нихат Кабил.)

Защо това да не стане чрез механизма на пазара? Пазарът е този, който ще стимулира и ще насочва по-нататъшното окрупняването. Има пазар, това е! (Реплика на министър Нихат Кабил.) Аз Ви казах промяната в закона, Вие категорично я оспорвате. Защото е много лесно и е много хубаво Вие да вземате решения кой ще вземе апетитната земя, включително и край курортите. Това е абсолютно неприемлива и непочтена практика. (Реплика на министър Нихат Кабил.)

Не спекулирайте със случаите, когато сте предоставили земя на общините. Това никой не би оспорил. Това е общественополезна работа и може да има изключения само в конкретни случаи, когато става дума за нещо, което е в полза на обществото. Всичко останало трябва да бъде на пазарен принцип. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Второ питане от народния представител Евдокия Манева към министъра на земеделието и продоволствието господин Нихат Кабил.

Госпожо Манева, моля да развиете Вашето второ питане.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ДСБ): Благодаря, господин председател.

Продължаваме темата, защото това, което досега обсъждахме, е пряко свързано с опазването на държавния земеделски фонд и неговото ефективно използване. Това е основно задължение на министъра и аз мисля, че той би трябвало да го знае. Непрекъснатите замени, непрекъснато разширяващата се практика на замени и последващата промяна на предназначението на земите, които се придобиват от частни собственици, отделни фондове и фирми, безусловно накърняват интересите на обществото във връзка с управлението на този поземлен фонд, който е на всички българи и Ваше задължение е да пазите техните интереси.

От отговора, който Вие сте ми дали на писмен въпрос, проличава, че през последните години само около 300 дка Държавен поземлен фонд са променили предназначението на земеделската земя. В същото време около една трета от обема на държавния земеделски фонд, който е преминал в ръцете на частни собственици, както вече споменахме по едни доста непрозрачни критерии, е променено предназначението на земята и общо поземленият фонд в България сериозно се ощетява чрез тази процедура. Сред пустеещите земи в България са и тези многобройни парцели, които вие придобивате в замяна на компактните земеделски терени, които предоставяте.

Сред опожаряваните стърнища и растителни отпадъци по земите попадат и земите на държавния земеделски фонд, да не говорим, че там не се прилагат никакви мерки за намаляване на ерозията и изобщо деструкцията на земята.

Маркирайки само част от проблемите, свързани с ефективното използване на държавния и поземлен фонд, аз Ви питам: каква е политиката на Министерството на земеделието и продоволствието за опазване и ефективно използване на държавния поземлен фонд? Това не е земя, която Ви е дадена само в правомощия да разменяте, а земя, която трябва да използвате и експлоатирате в интерес на всички. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министъра на земеделието и продоволствието господин Нихат Кабил.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря, уважаеми господин председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Манева! Наистина, това е продължение на предишното Ви питане. Но аз Ви давам факти, а Вие продължавате с голите Ви твърдения. Говорите за увеличаваща се практика на замените. Давам Ви цифра, моля Ви, запомнете я! Вече става наистина банално. Хиляда деветстотин деветдесет и осма - 2001 г. 2 782 броя замени, държавата е отдала близо 175 хил. дка, срещу 314 замени, които аз съм подписал, при което са отдадени 87 хил. дка. Моля Ви, недейте да тиражирате пълни измислици! Преустановил съм практиката на масови замени, колко пъти да го повтарям, с факти Ви го казвам?!

По отношение на въпроса Ви. Държавният поземлен фонд на България наистина е национален ресурс, чийто общ размер към 31 декември миналата година възлиза на 2 млн. 351 хил. 630 дка частна държавна собственост. Преди малко Ви обясних по какъв ред от закона става управлението и разпореждането на тези земи. Контролът върху дейността на всички процедури, в които участват директорите на областните дирекции „Земеделие и гори”, и общинските служби „Земеделие и гори” в съответните 28 области, контролът се осъществява от министерството и от мен.

В правомощията ми е да предоставям за безвъзмездно ползване земи от ДПФ на научни институти, селскостопански техникуми, училища, затвори, разсадници и други, необходими за осъществяване на основната им дейност. Предоставени са 159 хил. 900 дка земя. Ежегодно към 31 март с моя заповед се открива процедура за провеждане на търг за отдаване под наем, аренда на свободните земеделски земи. Казах преди малко: ще продължавам с тази практика. Търговете се провеждат от областните дирекции по местонахождение на тези земи. Отдаването под наем и аренда е динамичен процес, особено в Североизточна България, където интересът за тези компактни земи е най-голям и аз няма защо да го обяснявам. По този ред са 699 хил. 320 дка.

Във връзка с приетите през 2007 г. изменения и допълнения в закона с моя заповед са определени 315 хил. 420 дка държавни мери и пасища в страната, включени във физическите блокове в системата за идентификация на земеделските парцели. Вчера допълнително още 260 хил. дка съм заделил и за това – за да могат да се получават европейските субсидии за нашите животновъди.

Списъците за тези мери и пасища от ДПФ са изпратени, документите на съответните общини са публикувани на интернет страницата на министерството.

В съответствие с произтичащите от закона задължения на държавата за обезщетяване на собствениците министерството организира провеждане на търгове за продажба на земеделски земи на притежатели на поименни компенсационни бонове. Общият размер на обявените земи за продажба на търг на притежатели на поименни бонове възлиза на близо 250 хил. дка. Предоставена е възможност на лицата, обезщетени с поименни бонове, да купят земи от ДПФ на територията на цялата страна съобразно техния стопански интерес. По този ред от притежатели на поименни бонове са купени 99 хил. 520 дка земи от ДПФ.

В изпълнение на законните разпоредби министерството провежда също така политика на оземляване на безимотни и малоимотни граждани, определя ресурс от земи за оземляване на такива граждани в размер на 194 хил. дка ДПФ и 121 хил. 600 дка от общинския поземлен фонд във всички области на страната. Особено внимание се обръща на районите с компактно безимотно население, където е съсредоточен около 60% от общия размер на предвидените за оземляване близо 29 хиляди безимотни и малоимотни български граждани и домакинства, чието право за оземляване е признато за близо 210 хил. дка земеделски земи.

В последните години е налице тенденция за намаляване на общия размер на използваните земеделски земи от ДПФ. В повечето случаи тези имоти са малки по размер, не са компактно разположени, отдалечени са от пътища с трайна настилка, поради което липсва стопански интерес към ползването им. Голям процент от свободните земи от ДПФ представляват пасища и мери.

В заключение ще посоча, че политиката ни в момента и по-нататък ще съдържа следните мерки:

Първо, проверки по предназначението на земите от ДПФ, предоставени на училища, институти, научно-производствени организации, затвори и други за осъществяване на основната им дейност. При отпадане на необходимостта или установени нарушения се пристъпва към ревизиране на размера на предоставените земи или тези земи се предлагат за друг вид разпореждане.

Второ, пълна прозрачност при обявяване на земите от ДПФ и контрол при провеждането на тръжните процедури при отдаване под наем и аренда на земите.

Трето, продължаване на процедурите по отдаване при облекчен режим и условия на свободни земи от ДПФ, неизползвани две и повече години, както и на маломерни имоти при спазване на законовите разпоредби.

Поради това, че времето изтече, има и някои други мерки, които си запазвам правото след малко да ги кажа. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Евдокия Манева.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ДСБ): Искам да Ви помоля да престанете да се връщате толкова много назад, за да се опитвате да оправдавате собствените си действия! Още веднъж искам да Ви кажа, че това е безсмислен спор. Нещата неслучайно са на интернет страницата на министерството и може да се види за какви замени става дума и какво се е случило.

На въпроса, който Ви задавам - за ефективното използване на земите, всъщност Вие въпреки многобройните примери за най-различни дейности, не казахте: „Има толкова и толкова държавен поземлен фонд еди каква си земя, толкова и толкова съм дал на тези, толкова за това и това и се е случило еди-какво си”.

Но Вие казахте нещо, което потвърждава моята теза. Вие казахте, че има страшно много маломерни, труднодостъпни, разпокъсани парчета, към които няма интерес. Голяма част от тези маломерни парчета, които не се използват, са в резултат на замените, които Вие правите.

Затова Ви задавам само един допълнителен въпрос: какъв е положителният ефект от замените, които направихте по време на вашето управление, замени с огромни масиви, а получихте раздробени късчета държавен фонд из цялата страна, за който не ми казвайте ползата на тези, които са взели земите. Кажете ми какво се е случило с държавния поземлен фонд! И каква е ползата за обществото от този ресурс, който е притежание на обществото!

Многобройни са примерите за огромните замени. Аз също имам списъка им, няма да го повтарям. За част от него Вие споменахте.

Кажете каква е ефективността, за какво го правите и какво всъщност ние всички спечелихме от тези замени, за да разберем, че се прави нещо в обществена полза. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на Нихат Кабил – министър на земеделието и продоволствието.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря, господин председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо Манева! Вие не можете да излезете от Вашата тенденция, макар че Ви цитирам поредица от цифри за какво е предоставен държавният поземлен фонд, за да можете да си направите извода за ефекта. Нима няма социален ефект, че предоставяме земи за оземляване на малоимотни и безимотни български граждани по реда на наредба на Министерския съвет? Или може би ще отречете този ефект?!

Или може би ще отречете също ефекта, който се получава с това, че с тези замени се създават собственици – фермери, които са гръбнакът на българското земеделие?! Или може би отново искате да национализираме всички земи и да правим АПК-та ли?! Как да Ви разбирам?!

Питате за икономическа ефективност. Аз Ви казах. Вземете произволно която и да е голяма замяна от този списък. Аз ще Ви съдействам, ако искате заедно ще отидем при съответния фермер, за да видите след това, имайки своята земя, залагайки я пред банки, участвайки в най-различни схеми на подпомагане от Европейския съюз, от националния финансов ресурс, какво развитие правят тези хора.

Освен това в момента ние имаме концепция, по която се работи усилено, за да можем да предложим на вътрешна комасация чрез промяна в закона всички малки парчета, които са придобити, както и Вие казвате, по реда на замяната.

Холандският проект казва така: има ли в едно селище буфер държавна земя, с този буфер може да се завъртят земите и да се направи комасация. Обратното – насила комасация, българската история познава такива случаи във Врачанско, Монтанско и т.н., няма да ги изреждам.

Ще Ви помоля малко да излезете от Вашата тенденция на мислене и постоянно да търсите най-различни неща – няма да казвам какви, в стил „гредата в своето око не вижда, а търси сламката в чуждото око”. И ако Вие наистина искате да имате ясна представа за ефективността от управлението на държавния поземлен фонд, имате възможност като народен представител да инициирате отделна дискусия в Комисията по земеделието и горите. Ще ви предоставя цялата информация, цялото движение, защото малко хора в нашата страна знаят, че в България по моя инициатива, по времето, когато бях министър, защото дотогава това не беше направено, се прави ежегоден баланс на земеделските земи по начина на трайно ползване, по начина на собственост. Всичко това е направено в статика и в динамика, в развитие.

И съм убеден, че вие ще видите много интересни неща. Защото тези цифри, които преди по-малко казах, аз не го правя умишлено, за да критикувам вашето управление. Вие се гордеете с вашето управление, гордеете се, имате право на това. Аз го давам като сравнение, защото вие през цялото време говорите за непрестанно увеличаваща са практика на замени. Няма увеличаваща се практика. И ви го доказвам с цифри и с факти. Това не са голи твърдения.

Дадох ви информация с използването на държавния поземлен фонд. Едно от нещата, които предстоят, също така е подписване на генерални споразумения с всички акционерни дружества със специална инвестиционна цел в нашата страна, специално в земеделските фондове. Тук не искам да говоря за „Елана”, „Явлена”, няма да изреждам всичките, за да може те активно да участват. Целта е България да има стабилна собственост и стабилно ползване на земеделските земи. Защото 2012 г. влизане в Системата на кръстосаното съответствие, а кръстосаното съответствие иска инвестиции в земята. Този, който няма гаранция като собственост на земята, който я е наел за една-две години, какви инвестиции ще прави най-вече в екологията, госпожо Манева? – Като на бивш министър Ви задавам въпроса. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Евдокия Манева, за да изрази своето отношение към отговорите на министър Нихат Кабил.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА (ДСБ): Аз мисля, че много е ясно какво може да бъде моето отношение, защото, за съжаление, господин Кабил не иска да отговори на най-важните въпроси. Той си говори за това, което по някакъв начин може да представи положително неговата работа. Но нито инвестициите в земеделието, нито стабилността на собствеността можете да оправдавате с процедурата на замени на земи и неефективно използване на държавния поземлен фонд.

Буферът в едно населено място, за да комасирате земите в населеното място, няма нищо общо със замените – от земите, например край Черно море със земи във Видинска област. Така че този пример за използване на буферни земеделски земи от държавния земеделски фонд за комасиране на земята в определена община е в пълен разрез с практиката, която аз в момента оспорвам.

Вие ще ме заведете да видя проспериращите земеделски стопанства, които са създадени в резултат на замените на земи. Аз пък ще Ви заведа в случаите край Черно море и на други места, край курортните зони, в които е разрушена природата в резултат на замените на земи с Ваше съдействие. Включително съвсем скоро ние имахме един пример – по телевизията беше даден един созополски хотел, който се строи на брега на морето също с Ваше съдействие и с Ваше непосредствено участие е станало възможно на брега на морето, на изключителна държавна собственост тя да бъде актувана като частна държавна собственост, да бъде заменена, да бъде променено предназначението на земята и човекът да си получи всички документи.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Аз не съм нито кмет, нито строителен министър.

ЕВДОКИЯ МАНЕВА: Да, всичко изглежда много законно. В дъното на това е тази процедура и Вие. И това не е единственият случай. Неслучайно, ако влезете в Интернет, ще видите, че Вие сте един от министрите в черния списък на хората, виновни за разрушаване на българската природа. И един от механизмите е използването на държавния поземлен фонд за тези цели. Благодаря ви.